事业单位申论热点：创新公司登记制度-激发社会投资活力

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【背景】 10月25日，国务院召开常委会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作。此次改革， 意在放宽市场主体准入，创新政府监管方式，促进小微企业，特别是创新企业更好更快发展， 既延续了本届政府一贯坚持的转变政府职能要求，也提出了通过改革激发生产力，尤其是新 兴生产力的新要求，体现了诸多亮点。 【内涵】 公司资本制度有狭义和广义两种理解，狭义上的公司资本制度是指公司资本的形成、维 持、退出等方面的制度安排;广义上的公司资本制度是指围绕股东的股权投资而形成的关于 公司资本运作的一系列概念网、规则群与制度链的配套体系。前者侧重于研究出资、资本的 增减与资本的退出三个方面所涉及的问题。而后者，则不仅包括了狭义上的公司资本制度， 而且还涉及到资本的转化、公司利润的分配等方面的问题。在公司资本制度的学理研究中， 学者一般在狭义上使用公司资本制度这一词语。 【标准表述】 [举措] 会议明确了改革的主要内容： 1放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3 万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制; 不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作 为工商登记事项，即表示国务院推新政，1元可以开公司。 2将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明 化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。 3按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政 府具体规定。 4大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年 度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化 登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主 体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信 成本”。 5推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法