管理贸易

第二节管理贸易 一、管理贸易的含义 在经济学的教科书中,很少有关于管理贸易(managed trade)这一概念的定义,经济学家们亦有意避免这一概念,因为在他们看来,管理贸易是等同于保护主义的。[12

第二节管理贸易 一、管理贸易的含义 在经济学的教科书中,很少有关于管理贸易(managedtrade)这一概念的定义, 经济学家们亦有意避免这一概念,因为在他们看来,管理贸易是等同于保护主义的。 [12]因而在经济学界长期存在着这样一种现象,不同背景、不同政治传统的经济学 家们在支持自由贸易和反对贸易保护(及管理贸易)这一点上却出奇地一致。[13] 然而,现实中的国际贸易远不是纯粹的自由贸易,政府控制或管理贸易以各种 形式存在,即使是倡导自由贸易的GATT/WTO,其规则及活动也是就政府的贸易政策 进行谈判和协调,GATT/WTO成员各种贸易决策以及判断贸易活动的公平与否都无 一例外地严重受到政府或多边规则的影响。另一方面,现实中的国际贸易也并非完 全的贸易保护,贸易活动的基本决定力量仍然是市场机制,政府的各种贸易政策的选 择和实施会影响甚至阻碍市场机制的作用,但终究不能取代市场力量。 现实中的国际贸易是自由贸易和贸易保护的混合,那么,该用什么概念来表述 现实的国际贸易形态呢?如果没有先入为主的偏见的话,管理贸易其实就是现实中国 际贸易形态的真实反映。 管理贸易的一种定义是指“政府对私人的国际贸易[活动]实行高度的管 制”,[14]或者是“由政府政策控制、引导或管理的贸易”。[15]这种狭义的定义 强调政府政策对贸易的影响。泰森(L.Tyson)以美国高科技产业为例指出了管理贸 易背后的政策原因,包括促进高科技产业的竞争实力、改进高科技贸易的管理、支 持贸易收支调整、以及缓解保护主义带来的压力。[16]根据另一种更广义的定义, “管理贸易是指不在竞争条件下、不按边际成本定价的贸易”。 [17]这一定义把管理贸易的原因扩展到政府政策之外所有导致贸易偏离市场 机制的因素,包括行业、企业控制和管理贸易的行为。克劳斯(L.Krause)指出,新 自由主义关于贸易商品及服务在竞争性市场按照边际成本定价、比较优势决定于比