国家对土地征收政策

国家对土地征收政策一、地方政府在土地征收政策执行中存在的主要问题1、地方政府公务员在政策执行中曲解政策地方政府公务员存在自利倾向，在执行过程中，曲解政策，将政策朝自己有利的方面理解并执行。征地费与出让

国家对土地征收政策 一、地方政府在土地征收政策执行中存在的主要问题1、地方政府公务员在政策执 行中曲解政策地方政府公务员存在自利倾向，在执行过程中，曲解政策，将政策朝 自己有利的方面理解并执行。征地费与出让费之间如此之大的差价对地方政府产生 巨大的诱惑，导致地方政府在强大的利益驱动下，以公共利益为幌子占用农村集体 一些有很大增值潜力的“黄金地段”，导致农民利益受损。另外地方政府土地管理 部门在土地征用过程中由于监督的缺失，公开性不够，存在暗箱操作现象，滋生寻 租行为。政府由于自利性而随意征收农民土地，致使农民失去生活来源与依靠，势 必会增加农村的不稳定性。 2、土地征收管理缺乏透明度和问责制 在县一级政府中，国土资源局承担土地管理工作，涉及土地调查、评估、利用等诸 多方面，就其国家建设用地征收、土地审批及土地规划工作过程，公开性不够，缺 乏内部沟通与外部沟通，导致政策的不合理、不科学，政策执行遇到阻碍。地方政 府在土地征收过程中，农民群众对征地程序、补偿安置费标准缺乏知情权与参与 权，常常被动接受地方政府征地及补偿安排。部分农民因为违法征地及补偿不公平 损害其利益，却苦于没有有效的利益维护机制，在上访无下文后，通常采取围堵政 府、阻挠工程建设、拒不搬迁等不正当行为来维护自己的利益。另外，地方政府土 地政策执行过程中缺乏对失职官员的问责机制，加上法律对土地行政管理部门及工 作人员基于行政失职所承担的法律责任规定相当笼统，造成实践中责任人员有规避 承担法律责任的可能以及土地工作的随意性，影响土地政策目标的实现。 3、政策执行监督机制不完善 地方政府在土地征收过程中公开性不够，存在暗箱操作，滋生腐败行为。在政策实 践中仍然严重存在有法不依、执法不严和违法不究的问题。一方面，由于法律不健 全，导致对地方政府执行土地征收政策的过程中出现监督真空的问题。另一方面， 由于监督力量不足，监督部门独立性不够，监督人员素质不高等问题也是造成监督 不到位的重要原因。地方政府的农用地征收政策，是地方政府出于公共目的，依法 运用行政权力征收农村土地的一项公共政策。缺乏有效的监督机制，必然导致地方 政府在土地征收过程中，滥用行政权力，严重损害失地农民的经济利益及其他各项 合法权益。 二、提高地方政府土地征收政策执行力的对策 1、加强地方政府公务员职业道德教育及思想政治教育政策执行主体（包括政府组 织及其人员）是政策执行活动的重要组成部分，发挥着核心作用，执行力的其他一 切要素包括组织结构、制度、资源技术等，都必须通过执行主体即人才能发挥作 用。因而，采取积极措施，培育优秀的执行主体是提高政府执行力水平的关键途 径。优秀的执行主体的素质必须包括执行主体的思想素质和职业技能。建设一支高 素质的执行主体，可以使其正确理解土地征收政策的精神，按要求准确执行土地征 收政策，从而降低滋生腐败的几率，维护失地农民的利益，保障农民生活，维护农 村地区的稳定。 2、健全和完善责任追究制度