对我国资源税费制度改革建议

对我国资源税费制度改革建议 论文关键词：资源；资源税；改革 论文提要：我国从1984年开始征收资源税至今已有20多年，现在资源税费制度的缺陷日益凸显，改革已经迫在眉睫。本文分析了我国资源

对我国资源税费制度改革建议 论文关键词：资源；资源税；改革 论文提要：我国从1984年开始征收资源税至今已有20多年，现 在资源税费制度的缺陷日益凸显，改革已经迫在眉睫。本文分析了我 国资源税费制度的缺陷，并提出改革建议。 一、我国资源税费制度发展演进 对开发利用自然资源者收费是世界上大多数国家的通行做法， 1984年我国颁布了《中华人民共和国资源税条例（草案）》，开始 征收资源税，鉴于当时的一些客观原因，资源税税目只有煤炭、石油 和天然气三种。1986年又颁布了《中华人民共和国矿产资源法》， 其中规定：“国家对矿产资源实行有偿开采，开采矿产资源，必须按 照规定缴纳资源税和资源补偿费”，采取“普遍征收、级差调节”的 原则。1994年我国进行了全面税制改革，资源税也进行了调整，其 征税对象为开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，列入征税范围的 有7个税目：原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属原矿、 有色金属原矿、盐，不管企业是否赢利普遍征收，采取从量定额税率， 这是首次对矿产资源全面征收资源税。 16 第页共页