基层卫生监督存在的问题和对策

谈谈基层卫生监督中存在的问题与对策卫生监督是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规，维护公共卫生和医疗服务等秩序，保护人民群众健康与其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的卫生行政执法行为。卫生

谈谈基层卫生监督中存在的问题与对策 卫生监督是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规，维护公共卫生和医疗 服务等秩序，保护人民群众健康与其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织 所采取的卫生行政执法行为。卫生监督机构主要职能是按照有关卫生法律法规的 ,,、 食品安全 医疗机构职业卫生环境卫 规定，依法实施传染病、公共场所、 、、、 生放射卫生学校卫生消毒产品和涉与饮用水卫生安全产品等 的卫生监 督执法活动，查处各类卫生案件等工作。由于受体制、机制和人事、财政等方面 因素的制约，卫生监督机构在队伍建设、经费保障、装备配备等方面已远远不能 适应越来越艰巨且繁重的卫生监督任务需要，特别在基层卫生监督机构，问题更 加严重,直接影响了卫生行政执法工作的开展和执法质量。本文谈谈基层卫生监 督中存在的问题与对策。 一.基层卫生监督存在的问题与原因 (一)地方政府和卫生行政部门对卫生执法工作不积极支持。 卫生监督所是卫生局的执法机构, 人事权在卫生局,财政权在当地政府,因 此受两者的管理和制约,两者的支持直接决定卫生监督的力度和深度。而基层地 方政府府对卫生监督不够支持,有时干扰执法工作;卫生行政部门对卫生执法工 作支持力度不够。 1.地方政府对卫生监督不够支持。随着搞活经济，地方政府大力开展招商引 资和经济区建设，有些行政相对人特别是一些外资企业在后，往往通过各种途径 找政府有关部门反映情况，申请减轻或免除处罚，而政府为考虑外商投资环境、 ① 树立政府形象而加以干预，尤其在职业卫生监管和政府引资项目方面更加明显。 2.卫生行政部门对卫生监督所不够重视。卫生局下属医疗单位和卫生监督机 构,医疗单位面对广大群众,影响面大,受到更大的支持,对卫生监督机构不够重 视,比如在苍南,八个乡镇的卫生监督所,只有一个卫生监督所有自己的办公场所, 其他几个卫生监督所都是租房办公,而这几年每个乡镇的卫生院都在建房子;几 年前各个乡镇的卫生监督所都是有法人资格的,后来由于各镇要成立中心卫生院, 就把卫生监督所的法人资格撤了,变成县卫生监督所分所, 法人资格给了各个乡 镇的卫生院。 (二)卫生监督的经费投入不足。 卫生监督的经费来源于地方政府的财政拨款,按照人头来拨款的,包括办公 经费的和工资,由于地方财政对卫生监督的投入严重不足,卫生监督机构经费缺 乏, 导致各种硬件设施的缺乏;经费不足只好去搞创收, 靠创收补充人头费的现 象普遍存在。 1/ 8