于公共管理论文

于公共管理论文 一、公共管理创新视阈下的社会组 公共管理创新是指公共管理创新主体为了公共利益,对现存有缺陷的公共管理制度进行改造,或对失效的公共管理制度加以废止,而使现存有缺陷的公共管理制度得以

于公共管理论文 一、公共管理创新视阈下的社会组 公共管理创新是指公共管理创新主体为了公共利益,对 现存有缺陷的公共管理制度进行改造,或对失效的公共管理 制度加以废止,而使现存有缺陷的公共管理制度得以完善,或 创建出合乎生产力发展要求的全新的公共管理制度的持续 不断的创造性活动过程。 在公共管理的发展历程中,人们不断探索有效的公共管 理模式早期的公共管理模式倾向于市场机制,主张尽量减少 政府和其他社会组织的干预。但是市场存在缺陷,市场失灵证 明了政府干预的必要性。于是人们转求于政府机制,主张通过 政府这只“看得见的手”办好市场这只“看不见的手”所办 不好的事但是政府与市场一样存在缺陷,有许多社会和经济 问题是政府解决不了或解决不好的,政府失灵会给社会带来 更大灾难,造成资源的更大浪费。同时,人们发现市场与政 府并不能涵盖整个公共管理,在政府领域(公域)和市场领域 (私域)之外还存在社会组织的“第三域”。加强社会组织建 设,构建由政庥市场和社会组织“三元架构”组成的现代公 共管理结构,对于社会主义和谐社会的建设具有重要意义社 会组织为解决市场失灵和政府失灵提供了新的可能,以社会 组织为核心的社会机制成为公共管理模式新的选择。

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