5社会治理模式创新及实现条件

社会治理模式创新及实现条件 【摘要】 我国的公共行政模式，正经历由单向管理模式向参与治理模式的创新转变：社会治理主体由单中心向多中心转变，社会治理的手段由平面化向网络化转变，社会治理的

社会治理模式创新及实现条件 【摘要】 我国的公共行政模式，正经历由单向管理模式向参与治理模 式的创新转变：社会治理主体由单中心向多中心转变，社会治理 的手段由平面化向网络化转变，社会治理的目的由工具化向价值 化转变。在我国目前的行政生态下，构建这一模式，必须以政府 职能的合理定位、社会公共治理机制的建立、基层社区的健全发 展作为支撑条件。 【关键词】 公民参与；多元治理；公民社会；模式 变革和创新政府治理模式，使其具有对社会环境的最佳适应 状态，是政府治理的永恒课题。20世纪90年代以来，在西方发 达国家对“新公共管理”的市场治理模式的批判和质疑声中，“新 公共服务”理论主张的开放、参与、合作、共赢的公民参与的多 元治理新模式迅速崛起并日益引起人们广泛的关注。适应这一发 展趋势，建立以政府为主导、公民参与的多维度的社会治理模式 已经成为当前及未来我国社会治理模式的理性选择，正如胡锦涛 在庆祝中国共产党成立90周年讲话中所指出：“要加强和创新 社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社 会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系。”笔者主要 从公民参与治理这一视角，探讨当前正处于转变中的我国社会治 第1页共 11 页