第七章 国家结构与地方制度

第七章 国家结构与地方制度 教学目的：通过本章的学习使学生掌握国家结构形式的概念、地方制度的含义、民族区域自治制度的含义，领会决定国家结构形式的要素、我国的行政区划，特别行政区制度的内容，中央与特

第七章国家结构与地方制度 教学目的：通过本章的学习使学生掌握国 家结构形式的概念、地方制度的含义、民 族区域自治制度的含义，领会决定国家结 构形式的要素、我国的行政区划，特别行 政区制度的内容，中央与特别行政区的关 系。 教学重点：国家结构形式的概念，我国国 家结构的内容，民族区域自治制度的内容。 教学难点：中央与特别行政区的关系。 3课时 第一节国家结构形式 一、国家结构形式概念 国家结构形式：是指一国所采取的，按照 一定原则来划分或确定国家内部区域，体现 国家的整体与组成部分之间、中央政权与地 方政权之间相互关系的一种国家外部总体 形式，它所表现的是一种职权划分关系，国 家依据这种关系确定行政区域，设立行政单 位。 国家结构形式所要解决的问题，就是如何 规范国家整体和组成部分、中央和地方之间 权限的问题，其本质上、根本上仍是公民权 1