县长在县农村工作会议上的讲话

县长在县农村工作会议上的讲话(前略)一、要在思想重视上见行动____年以来，中央连续____年出台了以“三农”为主题的“一____文件”。今年中央出台的“一____文件”，提出了把城乡发展一体化作为解

县长在县农村工作会议上的讲话 (前略) 一、要在思想重视上见行动 ____年以来，中央连续____年出台了以“三农”为主题的“一____文件”。 今年中央出台的“一____文件”，提出了把城乡发展一体化作为解决“三农”问 题的根本途径，契合____常委提出的“把加快城镇化作为扩大内需的抓手”。 “一号 文件”以创新农业经营体制为重点，对农地改革如何建立城乡要素平等交换 机制作了“顶层设计”和具体部署，并对一些已经付诸实践但方向不明的政策探 索给予“定调”。重点在改革农村____产权制度方面，系统提出了农地改革的主 体设计。在稳定农村土地承包关系方面，明确“尊重农民意愿”的原则，规 定“土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏 农业综合生产能力”。在部署农村土地作为“资源”、“资产”、“资本”三位 一体的管理制度建设方面，明确“鼓励具备条件的地方推进农村____产权股 份合作制改革”作为下一步走向。此外，提出需要谨慎认清的三个政策方向。一 是对具有争议性的工商资本进入农村的问题，“一____文件”明确指出，“探索 建 立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度”，旨在防 止工商资本对农村资源资产的垄断。二是对社会广泛____的____土地流转问题， 遵循了____经营性建设用地可以流转、必须严格规范的主张。三是明确规定“ 农村____非经营性建设用地不得进入市场”，农村____非经营性建设用地主 要是农村宅基地、乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地等。国土部对此已经作出 研究，____年发布了《____加强农村土地整治权属管理____》，完成了农村 土地股份制改革研究，形成了《确定土地所有权和使用权规定(论证稿)》，部 第1页共5页