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名词解释（每题５分）．阿罗认为：一般来说在多数原则下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。．比

名词解释（每题５分） 税务、质监等国家司法机关和行政执法机关， ．竞争失灵： 市场处于不完全竞争状态，也 人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部 对各类违法行为给予罚款取得的收入、没收 称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往 分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。 ．阿罗认为： 一般来说在多数原则下，要找 财物的变价款收入等。 往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即 到一个满足民主社会公共选择所有标准的集 ．税目： 是指各个税种所确定的具体征税项 不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进 体决策规则是不可能的。不能指望一个民主 ．房产税： 是以房产为征税对象，依据房产 目。 一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和 社会能够做出一个前后一致的决策。该结论 价格或房产租金收入向房产所有人或经营人 ．税收： 政府凭借公共权力取得收入，首先 垄断竞争。 被称之为阿罗不可能定律。 征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋 表现为政府拥有课税权。税收是国家凭借政 产权所有人房产税采用比例税率。房产税计 ．俱乐部物品： 可能发生拥挤的公共物品， ．比例偿还法： 比例偿还法是政府按公债数 治权利，按照预先确定的标准，强制地、无 税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计 布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低 额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接 偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财 算也分两种:即从价计征和从租计征。 于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费 向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称 政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强 人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成 为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、 ．复式预算： 是按收入来源和支出性质的不 制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收 竞争的。 逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具 同，将预算年度内的全部财政收支编入两个 入的特殊分配。 体形式。 或两个以上的计划表格。 ．科斯定理含义是： 在产权明确、交易成本 ．税收管辖权： 也称课税权，是国际税收领 为零或很低的前提下，通过市场交易可以消 ．庇古税： 在存在外部成本的情况下，如果 ．高峰负荷定价法： 有一部分公共设施在使 域中的一个核心概念，系指一国政府在其主 除外部性。还可以解释为：只要产权已明确 政府向有关企业或个人课以相当于他们造成 用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰 权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主 界定并受到法律的有效保护，那么交易的任 的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就 期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问 权在税收领域中的体现。 何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配 成了有关当事人的内部成本，他们在决策时 题，而其他时间设施可能不完全充分利用。 ．税收归宿： 也称为税负归宿，它是指处于 置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地 就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。 对这类设施，在采用二部定价的基础上，在 转嫁中的税负的最终落脚点。 实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入 由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学 使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期 ．税收三性： 同国家取得公共收入的其它方 分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效 家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。 供给紧张状况，均衡资源有效配置。如对在 式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具 应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋 用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在 ．部门预算： 是指各主要部门汇总编制的本 有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通 予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外 车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆， 系统的财政收支计划，由本部门所属各单位 常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税 部效应。 提高收费标准等。 预算组成。本部门是指与本级政府财政部门 收本身所固有的，是一切社会形态下税收的 ．课税对象： 是指对什么征税，是税收征收 直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军 ．公共定价： 是指政府对提供某些特定商品 共性。 的目的物，它反映这个税种征税的基本范围 队、政党组织和社会团体。 和劳务所收取费用的决策。 ．税收支出： 是指以特殊法律条款规定的、 和界限。凡是列入征税对象的，均属于该税 ．财产税： 是对纳税人所拥有的财产课征的 ．公共定价法： 是指市场经济条件下，政府 给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优 的征收范围。国家通过法律确定的征税对象， 税种。财产主要包括不动产和动产。不动产 自身对市场也提供了大量满足社会公共产品 惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。 是不同税种相互区别的主要标志，是税收制 指的是不能移动或移动后会损失其经济价值 需要的“排他性物品”，并且这些物品（和服 ．税收制度： 是国家各种税收法律法规和征 度的基本因素之一。 的财产，动产指的是除不动产以外的，各种 务）也同样就涉及与其他普通商品和服务一 收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和 ．流转税： 是以商品流转额和非商品流转额 可能移动的财产，包括有形动产和元形动产。 样的问题，即价格的确定。这种满足社会公 个人征税的法律依据和工作规程。主要包括 为课税对象的各种税收制度的总称。商品流 共产品需要的“排他性物品”的定价问题就 ．财政贴息： 是指为了国家宏观调控的需要， 税收法律、条例/ 实施细则/ 征收管理办法 转额是指在商品交换过程发生的金额，非商 是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观 政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企 等。 品流转额主要是指各类劳务收入。与其它类 经济学需要研究的重要问题。 业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。 ．税收制度： 是国家各种税收法律法规和征 型税收制度相比，流转税具有明显的特点和 其实质是政府财政代替企业向银行支付全部 ．公共设施使用费： 是指政府对所提供的部 收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和 功能。 或部分利息，是政府财政支持有关企业或项 分公共设施向使用者收取一定的费用。 个人征税的法律依据和工作规程。主要包括 ．洛伦茨曲线： 在个人收入分配领域，人们 目发展的一种有效方式。 ．公共投资： 是指政府将一部分公共资金用 税收法律/ 条例/ 实施细则/ 征收管理办法 通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入 ．财政投融资： 是指政府为了加强宏观调控， 于购置公共部门的资产，以满足社会公共需 等。 分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家 以实现特定的政策目标为目的，运用信用手 要所形成的支出，它是政府提供公共产品的 ．所谓多数裁定原则： 是指要通过一个方案， 洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人 段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的 基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与 必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还 口的百分比与这部分人口所获得的收入占总 政府金融活动。财政投融资是一种政策性投 基础。 可以具体分为简单多数原则和有条件多数原 收入百分比的对应关系来表示。 融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般 ．公共选择： 一般是指在政府经济活动中， 则。 ．买销法： 又称购销法，或买进偿还法，是 商业贷款。 如何通过政治程序决定公共物品生产/ 供给 ．投票悖论： 在投票选择中出现有悖于日常 有政府委托证券公司或其他有关机构，从流 ．财政政策： 是指政府根据客观经济规律的 等问题。其基本原理是，将经济学的分析方 逻辑推理的现象。如在A、B、C三个方案中， 通市场上以市场价格买进政府所发行的公债。 要求，为达到一定的目标而采取的财政措施 法用于非市场的政治领域。 A和B选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选 ．免征额： 是指税法规定的征税对象中免于 和手段。 ．公用物品： 是与私人物品相对应的一个概 择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的 征税的数额，它是按照一定标准从全部课税 ．车船税： 是对在我国境内车船管理部门登 念，具有消费的非竞争性/ 消费的非排他性、 选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法 对象中预先确定减除的部分。 记的车辆L船舶依法从事定额征收的一种税。 效用的可分割性/ 消费的强制性特征。一般 确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理， ．纳税人： 即纳税义务人，是指税法规定的 车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、 不能或不能有效通过市场机制由企业和个人 A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上 直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是 交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职 来提供，主要由政府来提供。 例中的结果是C优于A。 纳税的主体。 能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对 ．公债依存度： 是指一国当年的公债收入与 ．土地增值税： 是对转让国有土地使用权， 车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车 ．票决循环： 在投票选择中出现的无法选择 财政支出的比例关系。 地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位 船税对应税车船实行有幅度的定额税率。 最优方案的现象。如在A、B、C三个方案中， ．购买性支出： 是指政府以购买者的身份在 和个人，就其转让房地产所取得的增值额征 A和B选择，A以2：1的票数获胜。在B和C的选 ．成本一收益分析法： 是为政府支出项目或 市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社 收的一种税。 择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的 服务等提出实现建设目标的若干备选方案， 会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经 ．外部效应： 经济学中的外部效应（外部性） 选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法 并详细列出各种备选方案的边际社会成本和 济的基本准则，即实行等价交换。对市场运 是指，在实际经济活动中，生产者或消费者 确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理， 边际社会收益，以便分析比较项目或服务所 行而言，购买性支出，对消费和生产具有直 的活动对其他生产者或消费者带来的非市场 A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上 带来的收益，并最终选择出最优的项目方案。 接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一 性影响。这种影响可能是有益的，也可能是 例中的结果是C优于A。如果上述配对投票能 ．城镇土地使用税： 是对在我国境内使用城 定时期内政府购买性支出的规模与结构，对 有害的。有益的影响（收益外部化）称为外 一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜， 镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地 市场物价、有关产业发展有重要调控作用。 部经济性，或正外部性；有害的影响（成本 B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C 面积从量定额征收的一种税。 ．国际收支： 是指在一定时期，一个国家居 的外部化）称为外部不经济性，或负的外部 选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出 ．抽签偿还法： 指政府通过定期抽签确定应 民与非本国居民之间经济交易的系统记录。 性。 现了“票决循环”的现象，但无法在A、 B、 C 清偿公债的方法。 ．国际税收： 国际税收是指两个或两个以上 ．现收现付式： 这是一种以近期收支平衡原 三个方案中选择最优方案。 ．代议民主制度： 即社会成员通过选举自己 的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对 则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模 ．契税： 是在土地使用权、房屋所有权的权 的代表，如我国的人大代表或其他国家的议 象，分别行使各自的征税权力而形成的征纳 式要求当年或近期所有参保单位，按照统一 属转移过程中，向取得土地使用权/ 房屋所 员，代表选民的意愿参与社会公共事务管理， 关系中，所发生的国家之间权益分配关系。 的比例提取社会保险基金，在收支过程中实 有权的单位和个人征收的一种税。 从事选举和任命政府负责人、审查和批准政 现基本平衡。 ．国际税收协定： 是指两个或两个以上的主 ．全体一致原则： 指由于所有的人都能从公 府收支等决策活动。 权国家，为了协调相互之间的税收分配关系， ．消费的非竞争性： 是指在给定的生产水平 共物品的提供中受益，社会成员可就公共物 ．单峰偏好： 是指在可选择的方案中，人们 通过谈判所签订的书面协议。 下，向一个额外消费者提供商品或服务的边 品供给与其所需要征收的税收达成一致。即 最理想的结果只有一个，如偏离这一点，无 际成本为零。消费者对某一物品的消费，不 ．国有资产： 是指在法律上由国家代表全体 所有成员一致同意征收一定数量的税收，以 论方向如何，其效用都是下降的。 会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。 人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是 提供相应数量和质量的公共物品。 消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 ．单式预算： 是将财政收入和支出汇编在一 指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、 ．社会保险： 是指以劳动者为保障对象，在 个预算内，形成一个收支项目安排对照表， 接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律 ．消费的竞争性： 是指消费者在消费某种产 劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原 而不区分各项收支性质的预算组织形式。 认定的各类财产或财产权利。 品时，会影响其他消费者同时从该产品中受 因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会， 益。或者随着消费者或消费数量的增加，引 ．单位预算： 指列入部门预算的国家机关、 ．国有资产管理体制： 是在中央与地方之间， 从而部分或全部地失去正常收人时提供物质 起的商品的生产成本的增加。 社会团体和其他行政事业单位的财政收支计 及地方各级政府之问划分国有资产管理权限， 帮助，以保障劳动者及家属基本生活的通过 划。单位预算是由事业行政单位根据事业发 建立国有资产经营管理机构与体系的一项根 ．信息的不对称： 通常是指进行商品和劳务 国家立法建立的保障制度。 展计划和行政任务编制的，并经过规定程序 本制度。 交易的双方，由于所掌握的信息量不相等， ．社会保障制度： 是以社会的共同力量对社 批准的年度财务收支计划，反映单位与财政 不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产 ．国有资产收益： 是指国家凭借对国有资产 会成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致 部门之间的资金领拨关系。根据经费领拨关 生扭曲。 的所有权，从国有资产经营收入中所获得的 难以维持必要生活水平时提供物质保证的制 系，我国各级政府的单位预算分为一级单位 经济利益。 ．行为税： 是以特定行为做为课税对象的税 度，是具有经济福利性质的社会稳定制度。 预算、二级单位预算和基层单位预算。 种。行为税具有课税对象单一、税源分散、 ．货币政策： 货币政策，是中央银行为实现 ．社会公平： 是指社会成员对收入分配差距 ．多峰偏好： 是指人们理想的结果不止一个。 税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功 其特定的经济目标而采用的各种控制和调节 的心理承受能力。（社会公平，是就人们在 能，主要是对纳税人的特定行为进行调节， ．多数裁定原则： 指要通过一个方案，必须 货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。 社会中的地位而言的，体现的是人们之间一 达到国家一定的政治、经济、社会目的，一 有一半以上的人赞同。 ．基层预算单位： 是与二级预算单位或主管 种平等的社会关系。） 般带有"寓禁于征"的性质。其主要目的往往 ．二部定价法： 是指在公共定价时分为两部 预算单位发生预算资金缴拨款关系的单位。 ．市场失灵： 是指市场机制在有些领域不能 不是为了增加财政收入。 分，一部分是承担资本成本的准入费，一部 ．计税依据： 是指课税对象的计量单位和征 或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置 ．行政规费： 是指政府机关为某些特定的单 分是承担经营成本的使用费，准入费在一定 收标准。 的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累 位和个人提供相应服务所收取的费用，如办 时期是固定的，使用费则随着使用量的增加 托效率”。 ．经济公平： 是指生产要素投入和要素收入 理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。 而增加。 相对称的关系。 ．收入效应： 是指由于政府为取得收入而向 这些收费主要是配合国家对有关行为、活动 ．二级预算单位： 是与主管预算单位发生预 纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降， ．经济手段： 是指那些从某个方面直接或间 的统计、管理，并适当弥补政府管理成本费 算资金缴拨款关系，下面还有所属越算单位 从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水 接影响经济当事人的经济利用的调控手段， 用，不以增加政府收入为目的。 的单位。 平。 主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、 ．行政手段： 是指政府以行政命令的方式直 ．罚没收入： 指法院、检察院、海关、工商、 补贴等等。 ．税负转嫁： 是指在商品交换过程中，纳税