官民合作体制乡政自治—乡镇政府改革思路探讨

官民合作体制：“乡政自治”—乡镇政府改革思路探讨　　引言 ：当前关于乡镇政府改革思路的探讨，我认为主要存在三个方面的不足：一是将的视野局限于乡镇（层次）本身，忽视了上下级政府间的体制性因素的作用；二是