(完整word版)村两委矛盾的根本问题是权力吗？

村两委矛盾的根本问题是权力吗？ 目前，农村党支部和村委会之间闹矛盾的很多，为什么他们之间的关系不容易协调呢？网上有人发表文章说，是权力之争造成村两委不和谐。下面是网上的文章，指出村两委矛盾的根

村两委矛盾的根本问题是权力吗？ 目前，农村党支部和村委会之间闹矛盾的很多，为什么他们之间的关系不 容易协调呢？网上有人发表文章说，是权力之争造成村两委不和谐。下面是网 上的文章，指出村两委矛盾的根本问题是权力。 村民自治后，农村同时存在着三种权力即乡镇政府的乡政管理权、村党组 织的政治领导权和村民自治权。 这些权力之间关系普遍出现了结构性的矛盾，具体表现为作为村庄公共权 力机构村委会与村党支部权力之间的冲突与调适，斗争与妥协。 权力冲突问题是村“两委”矛盾的根本问题。村“两委”的权力冲突有以 下三种类型： 1、国家行政权与村民自治权间冲突。 在实行“政社分开”后，国家权力从体制上收缩到乡镇。由于设置于村一 级的党支部国家执政党的基层组织，是国家实现对农村社会一体化整合的工 具。国家在组织边界止于乡镇的条件下，仍然可以通过执政党的基层组织实现 对农村社会的动员和领导，国家在农村的体制性权力因为村党支部的存在而得 以部分保留，这一规定可以看作是对封建时期国家政权止于州县所导致的国家 对乡村社会动员能力不足的历史反思。村党支部实际上扮演了国家行政机构或 言“准政府”的角色(也有学者将之称为“国家代理人”、“政务推行者”)， 行使的是国家行政权力，更多地体现和维护了国家利益。 2、乡镇更倾向于依靠村党支部行使行政管理权。 乡镇控制村实现途径是通过村党支部。乡镇政府处在“压力型体制”的最末 端。它只有控制村里，才能完成所承担的所有任务。因为党支部书记是乡镇党