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强化免费赠药监管状况调研报告　　近年来，在药品执法监督查处的不法行为中，以免费赠药为名，变相非法销售药品的案件发案率非常高，并且不法分子活动的形式在不断翻新，手段更加隐蔽，使许多不明真相的人受害，这种