农民土地使用权流转须积极稳妥

农民土地使用权流转须积极稳妥稳定家庭承包经营制度，关键是要使农户真正享有占有、使用、收益和处分四权统一的承包经营权。对于农民土地使用权的流动和集中问题，应在进一步稳定和完善土地承包关系的基础上，按照依