三条基本思路
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三条基本思路六点政策建议 ——关于广东省惠州市卫生__与发展的思考 陈柏培 __简介：陈柏培，广东新会人，1957年9月生，1982年12月毕业于广东 医学院并获学士学位。曾任新会县古井中心卫生院医师、惠州市中心医院内科医 师、副主任医师、副院长，惠州市医学会副___兼《惠州医学》编辑部主任，惠 州市内科学会副主任委员。现为惠州市卫生局副局长，局党委副书记、纪委书记， 惠州市医院管理学会副会长。从事内科、心血管、ICU、老年医学、干部保健及 医疗卫生管理，至今坚持临床。主持省重点科研项目一项、省医学科研课题五项、 市级科研课题五项，主编医学专著1部，以第一__完成的论文20余篇。 __开放以来，广东省惠州市医疗卫生事业有了长足发展。至2003年底，全 市共有各类卫生机构1561个，共拥有病床7279张，卫生人员14782人，平均每 千人拥有病床254张、卫生人员516人。其中：由___门举办的医疗卫生机构 137个，县及县以上医院19间、乡镇卫生院88间、妇幼保健院5间、专科疾病 防治院（所、站）8个、疾病预防控制中心5个、卫生监督所4个、健康教育所 4个、血站1个、其他卫生机构3个。此外，还有其他__办医疗机构7个、企业 办医疗机构11家（共有病床999张、人员722人）。人员期望寿命达7494岁。 卫生服务能力和水平基本上适应惠州____发展水平和人民健康需求。但是，在近 三年开展的“万众评公务”活动中，惠州市卫生事业单位的得分和排位均靠后。 原因之一就是卫生事业的__明显滞后，很不适应已经建立起来的____市场经济新 体制。表现为：一是体制和发展模式僵化；二是产权模糊、责权不清；三是投入 机制不健全，卫生政策不配套。在____现实中，医疗卫生事业更不能满足人民群 众日益增长的对保健和医疗的需求，也与惠州经济社会全面协调发展不相适应。 因此，必须大力推进卫生__与发展。 一、惠州医疗卫生__与发展的基本思路 （一）要充分了解基本卫生市情。一是要用有限的卫生资源来解决全市的 医疗保健问题，实行“低水平、广覆盖、高效益”的卫生保障原则，使惠州在较 低人均收入条件下，达到较高的人口预期寿命水平。二是卫生资源分配和服务水 平不平衡，既有高水平的三甲医院，又有难以为继的乡镇卫生院，群众得到的卫 生医疗服务相差不等。三是农村卫生、社区卫生、公共卫生和中医事业发展缓慢， 医疗卫生事业竞争不足，“大卫生”观念和卫生工作力度不够，社会和群众对医 疗卫生的满意度不高。 （二）必须在科学发展观的大框架下谋发展。惠州市委市__提出要建设现 代石化数码名城、率先基本实现现代化、全面建设小康社会，这当然包括卫生的 现代化和卫生的协调发展。所以，我们应在科学发展观指导下和这个总体框架下 谋划惠州卫生__与发展。当前，惠州市八项民心工程之一的“城乡卫生建设工程” 正在积极实施，内容包括：（1）加快农村和城市社区卫生服务体系建设。（2） 全面提高疾病预防控制能力。（3）建立快速高效的传染病防治应急体系。（4） 加强医疗服务设施建设。这是在科学发展观的大框架内架构的卫生__与发展工程。 该项工程完成后，惠州人民群众的身体健康将得到更好的保障，卫生现代化水平
