国债政策可持续性分析

国债政策可持续性分析　1998年以来，为了抵御亚洲 金融 危机给我国 经济 运行造成的不利 影响 ，我国政府果断地采取了积极的财政政策，通过大规模地发行国债，扩大财政开支，拉动国内需求，促进经济增长

国债政策可持续性分析 1998年以来，为了抵御亚洲金融危机给我国经济运行造成 的不利影响，我国政府果断地采取了积极的财政政策，通过大规模 地发行国债，扩大财政开支，拉动国内需求，促进经济增长。随着国 债发行规模的扩大，国债余额急剧累积，有些人开始担心：我国国债 规模是否偏大？国债政策是否会产生挤出效应而导致民间投资锐减和 经济效率下降？针对上述问题，认为：就目前财政偿债能力和社 会应债能力而言，我国国债规模仍有一定的拓展余地；至于国债是 否会产生挤出效应，则主要取决于国家债务收入的使用方向。一 个多世纪以来，财政理论经历了从年度预算平衡论、周期预算平衡 论到充分就业预算论的发展过程，而国债理论也经历了从弥补财政 赤字论、作为财政政策工具调控经济论到作为财政政策与货币政策最 佳连接点的双重政策工具调控经济论的发展过程。在我国目前情况 下，国债作为积极的财政政策和稳健的货币政策之间的最佳连接点， 一方面适度发行国债是实施积极的财政政策的重要手段，是弥补财政 赤字、筹集建设资金、调整经济结构、扩大国内需求的直接途径；另 一方面，随着国债规模的膨胀、国债品种的增多、国债流动性的提高、 国债利率的更富有弹性以及国债市场的更有效率，这就为中央银行主 动而灵活地进行公开市场操作创造了条件。中央银行通过在公开市场 上买卖国债，使货币供给量维持在适度的水平，并对社会总需求施加