水利工程发展现状

水利工程发展现状改革开放已30年，祖国大地各项工程建设蒸蒸日上、日新月异。中国水利工程发展与铁路工程、公路工程、市政工程和房建工程无论从投资规模、工程进度、质量和管理水平各方面都存在天壤之别，不可同日

水利工程发展现状 30 改革开放已年，祖国大地各项工程建设蒸蒸日上、日新月异。中国水利工程发展与铁路工程、公 路工程、市政工程和房建工程无论从投资规模、工程进度、质量和管理水平各方面都存在天壤之别，不可 同日而语。放眼中华大地，铁路数次提速，高速公路已步入网络化，城市建设与规划突飞猛进，令人眼花 缭乱。 在建水利工程也是比较落后、低效的施工工艺和灰头土脸、衣衫不整的水利建设者。大家都说，农业 是国家的命脉，水利是农业的命脉，然而水利工程为什么会如此惨淡。 一、工程投资小 经济学家说，用最小的投资在最短的时间内获得最大的利益，就是最成功的投资，而水利投资偏是投 资大、获利慢、难于计算的社会效益，因此营利性企业就很少涉足水利投资，一般仅有国家按公益事业进 行投资，相对其他行业就少得可怜。因为国家投资有限，各地就开展资金争夺战，在上报项目上大量造假， 项目能创造多大效益。但项目到手，就要为自己的造假和吹嘘效益付出惨重的代价。主体工程采用低价招 标；辅助工程摊派劳务。 工程建设采用低价招标是最不可取的方式，因为低于成本的价格是不可能得到合格的产品。施工单位 得到工程后，无非就是采用最差的材料，最次的劳务，最落后的工艺，最小的投入，甚至发展到偷工减料 的地步。再就是千方百计寻求变更，争取重新报价。工程最后结果是质量很差，工期很长。摊派劳务减小 政府支出，最后的结果是打乱了农民自己的正常工作，减少了收入，增加了冤气，对政府失去了信任，工 程建设也难以取得好效果。 二、小题大做 水利工程在招标时往往将标段划的很小，一般将几十亿的工程划为几千万，甚至几百万。这样做得好 处就是多点开花，缩短工期。标段过小，存在弊端很多。一是管理费用所占工程比例过大。二是机械设备 利用率较低。三是对那些有实力的大型水利企业缺乏吸引力。四是中标企业也不愿意增加投入。水利工程 在招标中不但将标段划小，而且要求企业资质过高，几千万的工程一定要求国家一级资质的企业才准投标， 加上采用低价中标，很多水利建设大企业望而却步，即使中标也不会全力以赴，而是尽量减少投入，如技 术人员多为学生，劳务多为普工，施工工艺也较为落后，设备及材料购置也是能省多少算多少。 三、缺少行业保护 一般来说，各行业都有自己的行业保护，如铁路工程、道路工程、市政工程和房建工程基本不允许其 它行业进入自己的项目投标，这样做不但保护本行业队伍的壮大，同时也保证了工程质量。唯有水利工程 “” 在招标中限止较少，只要到水利工程建设现场，到处都能看到铁老大及其他建筑行业的旗帜。众所周 知，国家在铁路建设方面可谓是下了血本，每年的投资达万亿，中铁旗下的各大公司每年产值达几十亿甚 至上百亿，难道他们还会看上区区几千万的水利工程，还能为这区区几千万投入大量的人力、物力吗？他 们的技术人员会甘心放弃高薪来挣水利工程的活命钱吗？水利建筑企业不但在低标价的水利工程中苟且偷 “” 生，还严重受到非水利建设企业的恶意排挤。省二、三级资质的水利建筑企业只好转向几百万甚至几 “” 十万的小工程，或者关门大吉。相反这种环境恰恰成了社会关系复杂、做事不计后果者的乐园。他们 自己没有资质，而是在招标时借用大型建筑企业的资质，并且中标率极高。