海南国际旅游岛建设发展规划纲要

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海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020) () 摘要 序言 2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称 《意见》)正式印发,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南发展面临新的历 史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神,海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅 游岛建设发展规划纲要》,规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目 标和重点任务,在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上,从空间布 局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。 第一篇总体思路 第一章发展背景 () 第一节发展基础略 第二节比较优势 区位优势。 资源优势。 体制优势。 生态优势。 产业优势。 第三节制约因素 ,,,, 当前海南总体上仍属于欠发达地区经济实力不强城镇化发展不足经济结构层次 ,,;, 偏低产业整体素质不高企业市场竞争力不强对外开放水平有待进一步提高国际贸易、 ;, 利用外资和入境游客规模偏小重大交通设施发展滞后快速通达周边地区的出岛通道亟 ;,,;, 待完善旅游产品创新不足配套服务不完善国际知名度不高城乡管理水平较低社会综 ;,, 合素质需要进一步提升生态环境相对脆弱风暴潮等灾害时有发生可持续发展的任务比 ;,, 较艰巨旅游服务质量有待提高人才培养、引进和储备不足人文社会环境有待改善。 第四节发展机遇 建设海南国际旅游岛上升为国家战略。 转变经济发展方式的必然要求。 对外开放进入新阶段。 国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。 第二章发展思路 第一节指导思想 ,“”, 高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 ,,,, 深入贯彻落实科学发展观进一步解放思想深化改革扩大开放构建更具活力的体制机 ,; 制走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路积极发展服务型经济、开放型经 ,; 济、生态型经济形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构着力提高旅 ,; 游业发展质量打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系注重保障和改善 ,,, 民生大力发展社会事业加快推进城乡和区域协调发展逐步将海南建设成为经济繁荣发