牧区老人养老保障难点及解决途径

牧区老人养老保障难点及解决途径 2001年到2020年是中国快速老龄化的阶段，目前，老龄化的问题已经引起一定的重视。但是相应的制度设计与对策多是针对城市的，对老龄化现象更为严重的农村、牧区没有给予足

牧区老人养老保障难点及解决途径 20012020 年到年是中国快速老龄化的阶段，目前，老龄化的问 题已经引起一定的重视。但是相应的制度设计与对策多是针对城市的， 对老龄化现象更为严重的农村、牧区没有给予足够的重视。 一、西部地区牧区老人的成因及生活现状 （一）牧区老人成因分析 西部牧区老人的形成，与我国人口老龄化的大背景相关。计划生 育政策的实施，导致年轻人的比例下降，老年人的比例相应上升，出 现结构老龄化。随着经济的发展，人民的生活水平不断提高，医疗卫 2005 生条件的改善，人民平均寿命延长。年底全国人口抽样调查工 作表明，我过已进入人口老龄化。牧区人口的老龄化与我国人口老龄