排污权抵押贷款法律障碍及对策研究

排污权抵押贷款法律障碍及对策研究 【摘 要】 由于具有金融创新和循环经济等优越性，排污权抵押贷款为企业解决融资和发展等方面的难题提供了新途径。但在我国现有的理论体系框架和实施开展过程中，其业务还

1 14 第页共页 排污权抵押贷款法律障碍及对策研究 【摘要】由于具有金融创新和循环经济等优越性，排污权抵押 贷款为企业解决融资和发展等方面的难题提供了新途径。但在我国现 有的理论体系框架和实施开展过程中，其业务还面临诸多障碍，如： 排污权的法律性质存在争议；排污权作为抵押物在法律上是否合理； 排污权抵押贷款实施的市场化、制度化等问题。排污权作为一项准物 权在法律上具备抵押贷款的合理性，通过赋予排污权明确的权力地位、 市场调节与政府调控结合、立法上的完善、制定范条例和相应实施细 则几方面的探索，当前我国排污权抵押贷款制度将更合理和完善。 【关键词】排污权；抵押贷款；准物权；法律 十八届提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念， 面对经济建设中的环境污染问题，我国不断加强防治力度，同时采取 有力的行政措施来控制、治理环境污染，从而协调发展与环境保护之 间的关系。 排污权抵押贷款自2007年开始实施以来，在我国已经历了十年 的发展历程。但社会关于排污权抵押贷款的讨论和争议一直不断，争 论的焦点仍主要集中在排污权的法律性质以及排污权作为一项抵押