关于农村基层政权建设的调研报告（三）

关于农村基层政权建设的调研报告 农村基层政权是国家政权的基础。这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，我们最近赴福建闽北山区的南平市，从农村基层政权建设的角度出发，对该市大

关于农村基层政权建设的调研报告 农村基层政权是国家政权的基础。这个基础的动摇，势必影 响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，我们最近赴福建闽北山 区的南平市，从农村基层政权建设的角度出发，对该市大规模下派村 支书一事进行了为期20天的专题调研。在20天的时间内，调查组先 后走访了6个县（市），23个村，与市、县、乡镇、村干部和村民近 200人进行了交流座谈，带回了20多万字的资料和调查笔记。在此 次调研中，我们的调研组观察到了一些十分重要的问题。这些问题虽 然可以说是从局部调研观察到的，但也很可能具有普遍性。 一、改革开放以来，我国的政权管理机制在村一级出现了 断层改革开放以来，随著计划经济向市场经济的转变，随著毛泽东时 代原有的意识形态的逐渐淡出，随著共产党从一个革命党向执政党的 转变，我们原来的从上到下可以一杆子插到底的政权管理机制，到了 村这一级出现了断层，也就是说，我们党的方针政策、我们的政权管 理机制，乃至经济生活，从上到下，到乡镇一级形成一个循环体，而 村级以下的广大农民自己形成一个循环体，这两个循环体基本不衔接， 形成了断层。形成这一断层的最主要原因有以下三点。（1）农村经 济基础所发生的巨大变化是其根本原因。可以说，“断层”是农村从 计划经济向市场经济转轨的必然结果。计划经济之后，农村联产承包 责任到户之后，广大农民市场经济化的程度是最高的，上级政权对于 1 14 第页共页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。