如何做好棚户区改造项目资金监管

如何做好棚户区改造项目资金监管摘　要：摘　要：本文以成都北城棚户区改造项目为例，对征收补偿资金、安置房及公建配套建设资金如何监管进行分析。 关键词：关键词：棚户区改造 资金监管 　　棚户

如何做好棚户区改造项目资金监管 摘要：摘 要：本文以成都北城棚户区改造项目为例，对征收补偿资金、安置房及公建配 套建设资金如何监管进行分析。 关键词：关键词：棚户区改造资金监管 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件 而推出的一项民生工程，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，项目业 主更主要职责是在融资基础上切实做好项目资金监管，具体改造工作可委托由市、县级人民 政府确定的房屋征收部门组织实施（以下简称实施单位）。因被征收房屋所有权人可以选 择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，改造项还涉及供水、供电、供气、道路市政设施等 公共配套设施建，以下分别从征收补偿资金、安置房及公建配套建设资金如何加强监管进行 分析。 为确保棚户区改造资金安全、规范、有效使用，资金监管总的要求专户存储，专款专用， 实行独立核算，改造项目按工程进度拨付。 一、征收补偿资金监管，征收补偿资金可以借助监管银行在资金支付上的优势进行监管 支付。对未设立个人结算功能的金融机构如国家开发银行、信托公司、资产公司及其他金融 机构，为了确保资金能准确支付到被征收房屋所有权人，可以委托具有个人结算功能的银行 办理资金支付（以下简称委托银行）。 为了明确征收补偿各方监管责任，项目业主、实施单位、委托银行三方签订监管协议， 合同中予以明确监管责任及监管要求。实施单位按照签约合同的一定规模，按批次向项目业 主申请资金。项目业主组按照一定比例对征收补偿情况进行抽查，并重点检查被征收补偿对 象是否在花名册中、合同有无重复签订、有无重复领取、并对一户一档的项目档案资料如产 权证、国土证等进行抽审、对补偿标准进行确认、对合同金额进行复核等，确保征收补偿资 金支付真实、准确、合规。委托银行负责对实施单位申请支付的征收补偿款按照三方协议约 定监管要求进行形式要件审核，确保每笔资金真实、准确支付至被征收单位账上，征收补偿 款不允许以现金进行支付。实施单位支付征收补偿款后及时到项目业主报账，项目业主才能 安排拨付下一批次征收补偿资金。 实施单位首次申请拨付补偿资金应提供要件包括：区政府签章的项目花名册、征收决定 （模拟搬迁公告）（征地拆迁公告）、经备案的补偿安置方案、评估报告、补偿安置合同、 征收补偿资金申请表、区政府及监管银行对申请拨付资金的意见（均加盖公章）、货币补偿 资金明细表、房屋产权调换资金明细表。 日常申请征收补偿资金应提供要件包括：补偿安置合同、征收补偿资金申请表、区政府 及监管银行对申请拨付资金的意见（均加盖公章）、货币补偿资金明细表、房屋产权调换资 金明细表。 征收补偿资金报账应提供要件包括：征收补偿资金已付款明细清单、实施单位向收款人开 立转账支票或电汇凭证（要确保收款人名称、开户行、账号准确无误），如补偿给个人的提 供个人签收相关资料、银行对账单。 二、安置房及公建配套建设资金监管 实施单位应依据经批准的项目可行性研究报告编制安置房及公建配套建设方案（含分项目 进度计划、总体资金计划等），报项目业主审定后组织建设。 为了确保工程投资不超概算，建议工程价款的支付原则为根据总体项目实施进度及资金 80% 计划按节点支付，工程实施过程中按总体项目当期实际完成工程量的支付进度款；工