城乡统筹背景下民族贫困地区农村剩余劳动力转移分析与

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城乡统筹背景下民族贫困地区农村剩余劳动力转移分析与对策 农村剩余劳动力向非农产业转移是推进新型工业化过程中必然发生的经济 现象，是由传统社会向现代社会迈进时必须面对的重大经济社会问题，是解决人 地关系高度紧张和城乡分割的二元经济结构两大矛盾、实现城乡经济社会统筹发 ____20031014____ 展和建设新农村的重要工作。年月日党的十六届通过的 ________ 《关于完善市场经济体制若干问题的决定》指出：改善农村劳动力转移 就业的环境。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进 ___20 城镇化的重要途径。党的提出基本实现工业化是本世纪头年经济建设的主 200642.6%30% 要任务，这意味着全国农业劳动力人数要从年的下降到以下。 ___20102___2009 根据国家年月发布的《中华人民年国民经济和社会发展统计 200913347453.4 公报》，年末我国总人口为万人，农村人口占总人口的％， 1.2600 从总量上看，全国农村约有亿剩余劳动力，而且每年还要新增劳动力 多万。要将其顺利地转移到非农产业，可谓任重道远。而从事农业人口中贫困地 35975.04% 区人口万人，占农村人口，这些农村贫困人口其中一部分生活在民 族地区。随着农村经济不断发展和集约化程度提高，工业化进程不断推进，第三 产业的迅速发展，民族贫困地区农村出现大量的剩余劳动力需要实现有效的转 移。针对这一战略转移，本文通过对湘西自治州农村剩余劳动力转移情况的调查， 探究民族贫困地区推进农村剩余劳动力有效转移、实现富裕农民、繁荣农村经济、 ____ 统筹城乡经济社会发展和建设新农村的有效途径。 一、农村剩余劳动力转移的界定及模式选择 （一）农村剩余劳动力转移的界定。农村劳动力转移在意义上是事关农村经 济发展的大事，在行为上是经济结构下的劳动力资源再配置要事，在行政上是各 __ 级务必采取措施引导和服务的急事。 农业劳动力有狭义与广义之分。狭义的农业劳动力指从事农作物种植的劳动 ; 力广义的农业劳动力指是指从事农作物种植业、养殖业、畜牧业、渔业的劳动 力。农村劳动力是指农村具有劳动能力的所有劳动者的总和，它所对应的经济范