两种政策制定模式——自上而下和自下而上

两种政策制定模式——自上而下和自下而上1．3自上而下的政策制定模式自上而下政策制定模式描述的是，国家的精英集团通过什么样的过程将他们自己的价值观念和兴趣喜好转化为公共政策。为便于分析，我们可以将这些过

1 两种政策制定模式——自上而下和自下而上 13 ．自上而下的政策制定模式 自上而下政策制定模式描述的是，国家的精英集团通过什么样的过程将他们自己的价值 观念和兴趣喜好转化为公共政策。为便于分析，我们可以将这些过程想像为彼此独立的路径， (1-1) 通过这些路径，政策自上而下地贯通见图。但是我们不能忘记，这些过程虽有各自的 独立性，而且每一个过程都包含一些主要组织机构的专业功能差别，但所有的过程都趋向于 纵横交织在一起。这样，通过每一个过程的运作，精英集团的政策取舍也就得到同步传达沟 通。 1 ·R·...2002.1 节选自托马斯戴伊著，鞠方安，吴忧译自上而下的政策制定中国人民大学出版社年第章第 34P517 、节，～。