读书笔记之《新公共服务-服务,而不是掌舵》

读书笔记之《新公共服务—服务，而不是掌舵》摘要：《新公共管理—服务,而不是掌舵》这本书代表的其实是指以公民为中心的新的公共管理理念。其作者综合既往研究，通过与老公共行政、新公共管理理论对比，对现当代国

— 读书笔记之《新公共服务服务，而不是掌舵》 摘要： 《新公共管理—服务,而不是掌舵》这本书代表的其实是指以公民为中 心的新的公共管理理念。其作者综合既往研究，通过与老公共行政、新公共管理 理论对比，对现当代国家行政管理思想的研究并提出自己新的看法，最后提出自 己的新公共行政的内容，即新公共服务主要是服务而不是掌舵。构成本书理论核 心和实质有两个主题：一是促进公共服务的尊严和价值；二是讲民主、公民权和 公共利益的价值观重新肯定为公共行政的卓越价值观。 正文： 本文主要是针对《新公共服务--服务，而不是掌舵》这本著作写出的 读书笔记。这本书是以其宽广的学术视野和鲜明的理论创新在学界和政界产生了 广泛而深远的影响，本文首先浅谈了新公共服务的理论来源、产生背景以及新公 共服务的基本理论内涵，其次介绍了新公共服务理论的意义与价值，然后对新公 共理论存在的问题进行了论述，对新公共服务理论对我国构建服务型政府进行了 意见论述，最后论述了我对新公共服务一些看法。 一. 浅谈登哈特的新公共服务理论 这本书主要从两大方面而阐述作者的思想。第一是公共服务理念的来源。随 后从七方面分析公共服务的内容。条理清晰，每一条内容都从老公共行政，新公 共管理和新公共服务三个方面加以分析。 1. 新公共服务的理论来源 本书从四个方面论述了新公共服务的理论来源。首先是近代政治社会理论对 民主公民权的关注。其次就是社区和公民社会模型的不断发展。社区存在为公民 参与提供了一个很好的平台。公民社区是一种公民能够相互进行的一种个人对话 和评价的地方。对话不仅是社区建设的本质，也是民主的本质。第三个理论来源 就是组织人本主义。最后是后现代主义。后现代公共行政的理论家主要信奉“对 话”理念，可靠的对话是把官员和公民视为彼此充分参与的。 2. 新公共服务理论的产生背景 新公共服务理论正是美国著名学者登哈特基于新公共管理的反思，特别是针 对企业家政府理论缺陷的批判，在《新公共服务:服务，而不是掌舵》一书中提出 的一种新的公共行政理论。它的产生是公共行政理论发展的必然要求。 (1）时代背景:20世纪70年代以来，西方各国纷纷出现经济滞涨，以国家调