精编城市轨道交通运营管理模式研究

城市轨道交通运营管理模式研究摘要：随着城市轨道交通投融资模式多元化发展，其运营模式除政府主导的传统模式外，PPP项目特许经营模式、委托运营模式将大力发展，科学、系统、全面分析城市轨道交通运营模式现状和

城市轨道交通运营管理模式研究 摘要：随着城市轨道交通投融资模式多元化发展，其运营模式除政府主导的传统 模式外，PPP项目特许经营模式、委托运营模式将大力发展，科学、系统、全面 分析城市轨道交通运营模式现状和存在问题，针对性提出其发展需要解决问题和 思路，为今后城轨项目的运营规划和筹备提供有益参考和借鉴。 关键词：城市轨道；运营模式；发展研究 城市轨道交通因其具有大运量、速度快、污染小、能耗低的交通特性，我国 城市轨道交通（简称“城轨”，以下同）已步入快速发展轨道，其投融资模式从 政府单一投资向政府投资、社会资本投资多元化发展，其运营管理模式除政府主 导的传统模式外，委托经营和特许经营大力发展。科学、系统、全面分析各种运 营管理模式的优缺点，针对性提出解决问题的思路和方法。 1我国城轨运营管理模式特点分析 1.1传统模式 北京、上海、广州城轨发展较早，其管理模式代表了中国城轨的传统模式， 如表1所示。 1.2国内城轨运营管理新模式 近些年，在国家大力倡导社会资本投资建设、运营基础设施和公共服务项目 的政策引导下，以北京、深圳等城市为代表，城轨建设出现了BT、BOT、BOOT等 多元化投融资模式，尤其是在党的十大届三中全会以后，各地掀起了基础设施建 设PPP模式高潮，城轨运营出现了特许经营、委托经营等方式，但多数项目尚未 进入运营期，投融资多元化、运营模式多元化和市场化是其主要特点。 2城轨运营模式优缺点分析 2.1传统运营管理模式 传统模式在管理上高度集中，有利于网络化运营和资源共享，但不能实现市 场化配置资源，管理效率低下，运营成本居高不下。 2.2特许经营模式 特许经营模式采用市场化配置资源，必然能够“增加供给、优化风险分配、 提高运营效率、促进创新和公平竞争”，但目前国内城轨PPP项目的社会投资人 1