中国金融体制改革理论新思路和政策新框架

中国金融体制改革：理论新思路和政策新框架 　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），是在我国社会主义市场经济体制基本内

： 中国金融体制改革理论新思路和政策新框架 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济 体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），是在我国社会主义市场经济体制 基本内涵和框架下，根据10年改革发展所出现的新情况和新问题，结合当今时 代发展的新特征和新趋势，本着进一步深化经济体制改革和完善社会主义市场经 济体制这一根本目的，提出了由初步建立社会主义市场经济框架到完善社会主义 市场经济体制，进而形成了我国经济体制改革攻坚阶段的纲领性文件。《决定》 不仅在重大理论认识上有突破性进展，而且在指导实践上有很强的操作性。高瞻 远瞩、全面深刻、务实创新以及政策突破是《决定》的四大突出特点。《决定》 也为金融体制改革提出理论新思路和政策新框架。 1、第一次提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”—— 为我国经济发展进入新时期后中央银行的宏观调控指明了方向 改革开放以来，我国经济高速增长，经济建设和社会发展在满足人民物质生 活需要方面的努力已得到长足发展，但在满足人民对文化教育、医疗卫生、生态 环境等方面的需求上还远远不够。另外，在经济高速增长同时，经济发展不平衡 的矛盾日益尖锐，特别是城乡之间、东西部之间的差距日益扩大；经济增长与社 会发展以及资源环境保护之间不协调的问题也越来越突出。这使人们进一步认识 到：经济增长只是标志社会进步的一个方面，而不是全部；经济增长不能完全代 表，也不能代替经济发展；全面、协调、可持续的科学发展才是正确的衡量标准。 经过25年的改革开放实践，我国已经有必要和有条件在以经济建设为中心 的同时，把全面、协调、可持续发展提到更重要的位置。在执行金融宏观调控职