论水利工程决策思维的三向维度以三门峡水利枢纽工程为例

论水利工程决策思维的三向维度以三门峡水利枢纽工程为例王 炀，楼 羿 (河海大学，江苏 南京 211100) 摘 要:水利工程是自然科学、工程技术与社会经济三者相结合的产物，如何将三者之间形成一种相对稳

论水利工程决策思维的三向维度以三门峡水利枢纽工程为 例 王炀，楼羿 (河海大学，江苏南京211100) 摘要:水利工程是自然科学、工程技术与社会经济三者相结合的产物，如何将 三者之间形成一种相对稳定的平衡关系是水利工程充分发挥作用的前提之一.本文 从三门峡水利枢纽工程决策阶段分析出发，引用三种维度试图解决工程决策难题， 为水利工程决策和工程哲学理论的进步尽绵薄之力. 关键词:水利工程;工程决策;三门峡 中图分类号:TV12文献标识码:A文章编号:1673-260X(2012)04-0201-02 1三门峡水利工程决策过程概述 三门峡工程是我国建国初期作为根除黄河水害和开发黄河水利的重要水利枢纽 工程.从1949年始，三门峡水利枢纽经过“三上三下”的决策论证，但因各种原因 未能够得以决策实施.直至1954年，在苏联专家指导下，水利部编制的黄河流域规 划中决定修建三门峡枢纽大坝和水电站，同年，苏联专家参与设计的三门峡枢纽大 坝和水电站的《规划报告》随之出台.1955年7月，全国人大一届二次会议全票通 过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》，三门峡水利工程就 此上马. 黄河三门峡工程的决策过程，从形式上看基本是完备的:由国家领导人牵头， 水利部集合众多水利工程专家为这一重要工程决策曾经多次召开专门会议，反复进 行讨论、论证，最后并经国家最高权力机构全国人民代表大会审核批准.从“三上 三下”到最终上马，三门峡水利工程经历了五年的论证时期，然而，是否可以说决 策论证时间长短，或者论证程序复杂决定了一个水利工程的科学性和合理性呢,时