代建分析报告

关于“四川省政府投资非经营性项目实行代建管理暂行办法”相关问题的分析报告一、 代建制的定义代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位， 负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交

关于“四川省政府投资非经营性项目实行代建管理暂 行办法”相关问题的分析报告 一、代建制的定义 代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位， 负 责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位 的制 度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体 职责，有 关行政部门对实行代建的建设项目的审批程序不变。 二、代建制的模式 根据代建内容不同，可分为全过程代建和两阶段代建两种方式。 根 据北京市的划分，第一阶段为招标确定项目前期工作代理单位—— 由中标 的项目前期工作代理单位负责根据批准的项目建议书，对工程 可行性研究 报告、勘察直至初步设计实行阶段代理；第二阶段为招标 确定建设实施代 建单位——由中标的建设实施代建单位负责根据批 准的初步设计概算，对 项目施工图编制、施工、监理直至竣工验收实 行阶段代理。 、“委托代理合同”模式，是上海、广州、海南的代建制试点 采用 1 的模式。在政府投资主管部门下面，设立具有法人资格的建设工 程“项目 法人”，或者指定一个部门作为“项目业主”，由“项目法人” （或“项目业主”）采用招标投标方式选定一个工程管理公司作为“代 建 单位”，再由“项目法人”（或“项目业主”）作为委托方，与“代 建单 位”（受托方）签订“代建合同”。 、“指定代理合同”模式，是重庆、宁波、厦门和贵州代建制 试点 2