精编农业技术推广保障体制思索

农业技术推广保障体制思索 进人21世纪以来，“三农”问题引起我国政府前所未有的关注。中共中央、国 务院连续几年在“中央一号文件”中提出：要加快农业技术推广体系改革和建设， 深入实施科技人户工程，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，因 此，加强农技推广体系的建设、加速农业科技成果转化已成为我国农业发展的重 要任务之一。农技推广和转化是一个庞大的系统工程，具有很强的外部性，除了 农业科研单位、技术推广部门及农村基层单位自身应深化改革、创造条件外，还 需建立一个有效的保障体系，既需要各级政府与社会各界的大力支持和配合，也 需要相应的法律政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚实的后盾。以下就 农业技术推广的制度、经费和政策保障的具体措施作一简要的分析。 1制度保障 1．1健全农业科技推广的法律法规体系《中华人民共和国农业法》和《中华 人民共和国农业技术推广法》是指导我国农业技术推广的最基本法律，对稳定农 技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要的作用。此外，国家还需制定全国 性的《农业技术推广法实施细则》以指导和规范农技推广事业的发展；制定由农 业部或科技部等相关部门颁布实施的加强农村科技产业发展的系列规定，并与相 关的法律、法规体系相配套，逐步将农业科技产业化发展纳入法制化轨道。 1．1．1加强宏观调控国家应加强宏观调控，负责领导和协调工作。如对于 市场能承担的农业技术，在制度上允许成立相应的以盈利为目的的技术推广服务 公司，除为其自身发展创造条件外，还应制订相应的法律法规使其存在合法化， 并建立相应的促使其合法经营的法律约束，使其在做好服务的基础上发展壮大。 1．1．2发展和引导农业技术市场必须通过法规、管理办法等规范农业技术 推广市场的行为。加强农业技术市场建设，促进农业技术转让，为农业科研机构、 大专院校及民营科技企业的科技成果转化及市场化提供便利的条件和措施保障。 通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息，使得技术的供需双方关 系更加密切，从而促进农业技术贸易。鼓励农业生产资料及农产品购销企业积极 参与农业科技推广和宣传教育活动，通过法规、管理办法等规范其行为，杜绝坑 农、害农现象。 1