科技体制改革-告别土豪模式

科技体制改革:告别土豪模式 当下关于科技体制改革的讨论大多纠缠于某些技术性环节，如经费如何使用与监管，怎样吸引人才等微观层面，不能说这些问题不重要，但是从全局来讲，这类研究容易陷入只见树木不见森

16 第页共页 科技体制改革:告别土豪模式 当下关于科技体制改革的讨论大多纠缠于某些技术性环节，如经 费如何使用与监管，怎样吸引人才等微观层面，不能说这些问题不重 要，但是从全局来讲，这类研究容易陷入只见树木不见森林的认知陷 阱中，为了局部的优化而牺牲了整体的改进，这是短视的行为，只有 整体的改革才有期望的未来。 明确科技体制改革所要解决的宏观性问题是什么？这是整个科技 体制改革的纲领性问题。简而言之，在我们看来主要有以下三个问题： 首先，确立合理科技发展目标的体制建设问题；其次，寻找一种能够 有效合理配置各种科技资源的制度结构问题；第三，结构运行的规则 问题，即满足群体的公平正义原则与资源的最优效率原则。 确立合理的科技发展战略目标，这是整个科技活动中居于头等重 要的事项。因为一旦科技发展战略目标确立，就意味着各种科技资源 会随之跟进，然后科技共同体就被引领到这个既定的方向上去，毕竟 这是大科学时代的特点：紧跟经费的指挥棒起舞。如果战略目标选择 失误，那么其后果不言自明。那么是谁来决定一个国家的科技发展战 略目标呢？这个问题很少有人去想，甚至根本就不知道，然而它却是 最重要的。以美国为例，美国在制定国家科技发展战略目标时，首先