城乡规划中的土地合理利用

城乡规划中的土地合理利用　提要城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段,而土地的合理利用在城乡规划中起着重要的作用。本文从城乡规划中土地利用方式存在的问题出发,对如何合理利用土地资源提出

城乡规划中的土地合理利用 提要城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手 段,而土地的合理利用在城乡规划中起着重要的作用。本文从城乡规 划中土地利用方式存在的问题出发,对如何合理利用土地资源提出相 应的政策建议。 关键词:城乡规划;土地征用;级差地租 一、问题提出 城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段,在 城乡差距日益凸显、城市化进程不断加快、农村劳动力持续向城市转 移的进程中,城乡规划逐渐被提上日程。我国正处于城市化、工业化 快速发展时期,城市经济的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾持 续加剧,使得城市土地开发利用范围不断扩展。而在农村,土地是农民 拥有的除劳动力之外的有效“致富”资产,是支撑农村经济发展和提 高农民收入的基础。土地不仅为城镇发展提供布局与建设的空间,而 且是融资的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社会 公正、社会稳定的体现。国外经验表明:城市健康有序的发展与政府 充分控制和分配土地收益密切相关。因此,合理利用土地资源是保障 城乡规划成功进行的前提条件,对城乡规划中土地的合理利用进行研 究具有重要的理论和现实意义。