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县财政改革试点工作实施方案　　为进一步规范和加强乡镇财政管理，缓解各乡镇普遍存在的财政困难、资金周转难等现象，保障基层政权的正常运行，确保乡镇基本支出需要，防范和化解乡镇债务风险，逐步建立和完善农村公