从提牢备考看清代的治监理念

从《提牢备考》看清代的治监理念[摘 要]监狱作为一个非常重要的国家治理工具，在中国有着非常悠久的历史。然而直到清代晚期才出现了第一部关于监狱管理方面的著作―《提牢备考》，从中可以看到清代的治监理念，以

从《提牢备考》看清代的治监理念 [摘 要]监狱作为一个非常重要的国家治理工具，在中国有着非常悠久的历 史。然而直到清代晚期才出现了第一部关于监狱管理方面的著作―《提牢备 考》，从中可以看到清代的治监理念，以其对当代中国监狱建设有所借鉴。 [关键词]清代；提牢备考；治监理念 清代作为中国封建社会的顶峰时期，各种统治工具对整个国家的运行 起到了良好的保障作用。监狱作为国家的重要统治工具之一，与国家、阶级同 时出现，与社会发展紧密。“监狱与国家同时起源，有国家就有监狱，无监狱 的国家，不过书生在书斋中的空想的世界而已。” （1），然而直到清晚期，才由当时的提牢主事赵舒翘整理，完成 《提牢备考》一书，对清代的监狱管理作了系统总结。 一、《提牢备考》简介 《提牢备考》虽然是中国封建社会中第一部比较系统而全面的监狱类 著作，但从其成书之日起，据赵舒翘在自序中得知，本书于清光绪十一年即公 元1885年首次刊印，彼时的中国内忧外患，统治者寻求西方先进法律制度以延 续自己的帝国生命。伴随着“西法东进”的浪潮，中国传统监狱开始了向近代 监狱转型的摸索，该书也逐渐在历史的大浪潮中为人们所遗忘。从封建社会传 统监狱，到清代末期改良监狱，到中华民国监狱再到新中国成立后的劳改支 队，最后到现代文明监狱的发展变革中，中西方法律文化交融、碰撞、同化、 创新，当代监狱管理者在不断完善监狱制度中再次发现了《提牢备考》的价 值。 《提牢备考》全书全书结构清晰，共分为四个部分：依次为《囚粮 考》、《条例考》、《章程考》以及《杂事考》。在每个部分的卷首都有序 文，说明编辑本部分的意义，简明扼要。现具体介绍如下： 第一部分《囚粮考》，赵舒翘认为“监内所需不一，惟囚粮为大宗， 众弊亦惟囚粮最深。” （2），在文中详细记录了囚粮的发放的程序、米煤费用数额及有关 的奏折。对于发放囚粮过程中存在的每项制度，作者都说明其由来流变，并指