建立城乡统一的社保制度

建立城乡统一的社保制度目前，我国因自然或历史等条件限制，靠自身能力难以维持基本生活的城乡困难群众每年约有１亿人得到政府和社会的救助，社会救助体系的基本框架已初步形成。但是，从客观上看，我国的社会保障体