XX市非公有制造林情况的调研报告 (17)

XX市非公有制造林情况的调研报告 一、非公有制造林的发展历程 XX市非公有制造林的第一阶段是七十年代后期到八十年代中期。党的十一届三中全会以后，农村土地联产承包制的落实，极大的调动了农民

XX市非公有制造林情况的调研报告 一、非公有制造林的发展历程 XX市非公有制造林的第一阶段是七十年代后期到八十年代 中期。党的十一届三中全会以后，农村土地联产承包制的落实， 极大的调动了农民的生产积极性，针对廊坊风沙、雹灾等自然灾 害频繁发生的状况，为保护农田，XX市在农村开展了大规模的农 田林网营建工程，林网建设成为林业发展的重点。由于土地的包 产到户，渠、路树木的栽植管护也逐渐责任到户、到人。此阶段 的承包形式大部分为统一栽植，树随地走，分包到户管护，收益 按比例分成，个人占小头。第二阶段是八十年代后期到九十年代 初。随着党的农村政策的进一步落实，群众发展林果的积极性空 前高涨，这一阶段果树面积得到了迅速发展。由于发展果树收益 较高，个体承包果园十分踊跃，承包逐步走向规模化、集约化、 标准化。与此同时，防护林也向联户、大户承包方向转变，这一 时期利益分配由以国家集体为主逐步向以个人为主转化。第三阶 段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃发展。这一阶段 的土地开发主体是沙荒地和次耕地，以个人投资为主，国家补助 为辅，进行了大规模的速丰林基地建设和名特优新果品基地建设， 通过拍卖、承包、租赁、反租倒包等多种形式综合运用，来实现 “国家要绿，群众得利”的发展目标。由于速丰林营造投入少（相 第1页 共 11 页