农村两委现状措施

农村两委现状措施农村工作实践证明，村支部委员会与村民委员会（简称‘两委”阳关系虽小”，但直接影响到党在农村战斗力能否有力发挥、影响到基层民主政治建设能否有效开展。这是困扰当前农村、制约今后发展的一大难

农村两委现状措施 农村工作实践证明，村支部委员会与村民委员会（简称‘两委”阳关系虽小”，但 直接影响到党在农村战斗力能否有力发挥、影响到基层民主政治建设能否有效开 展。这是困扰当前农村、制约今后发展的一大难题，很值得深入研究。 一、案例透视；农村“两委”关系现状分析 去年以来，我们就‘两委”关系问题在湖南长沙、岳阳、衡阳、怀化、永州等地抽 样调查了500个村，运用实地调查、访谈、问卷等方法，了解和积累了不少发人 深思的事情。经过案例分析和统计归类，我们把当前农村“两委”关系分为以下五 种类型。 案例一。协调型、河湾村是远近闻名的富裕村，老支书赵志民是全县的“王牌支 书”。1998年该村村委会换届选举，养殖大户王建江当选村主任。两人干得很投 机，上级领导也很满意，人称“黄金搭档”。该村大事原则上先由“两委”共同研 究，拿出方案，再交村民会议讨论通过，然后由村委会具体执行。村支部支持村委 会的工作，村委会也定期向村支部汇报上作，“两委”工作比较顺利，各方面反映 都个错。 在这一案例中，村支部书记和村主任素质都较高，往往志趣相投，不少方面互补， 又能依法办事，这是“两委”关系能良性发展的重要因素。 案例二。包榄型、1998年，东四村养殖专业户李顺以绝对优势当选为村主任。他 在竞选中承诺要为群众多办实事，说公道话，扭转村经济混乱局面。但上任一年 多，村里大事小事，一切由支部说了算。他对财务收支情况知之甚少，连开支几百 元为群众订科技杂志都无权拍板。村里年均收入13万余元，但却累欠zo余万 元，欠在哪里。亏在哪里。对群众和村委干部来说是个谜。 在这一类型案例中，村支部包揽一切，完全失去监督，村委会是个摆设。即使新任 村委主任踌躇满志也是枉然。作为一个富村也会变成穷村。任其发展，将导致干群 对立、组织瘫痪。 案例三。游离型。位于城郊河街村的张军是当地小有名气的基建包工头，曾多次写 申请要求人党，老支书自知难以驾驭他，总说条件不符合。在1998年的村民直选 中，张军当选为村委主任。上任后，在镇领导的帮助下，张军接管了村集体经济管 理权。自此以后，他带领村委一班人忙村里的几个公司。有时也能听上级领导安排 完成一些工作，但村支部却无法对他进行‘领导”。 在这一类型案例中，村支书一般由于能力、素质、健康等因素难以驾驭民选村主 任，双方各有一定势力，矛盾虽未激化，但党的领导无法体现，党的工作不能有效 开展。 案例四。对立型。张家村从解放以米，村支书一直由大户人家对付仁担任。1985 年，刘付仁退位，其子刘春生接班。1999年，在县市工作组的监督下，张家村产 生民选村委会。但选举后，村支部却一直不把村财务移交给村委会。村委则依靠自 己的一帮人开展部分工作。在收取集体企业管理费上，也是先下手为强，谁收准支 配，各有一本帐。在群众的强烈要求下，县审计事务所对该村进行了审计，发现财