政策冲突[修改版]

第一篇：政策冲突政策冲突有效治理公共政策冲突的重要性在当前中国社会转型期，公共政策是政府解决社会问题、管理社会公共事务最为重要的工具。但在现实的实践中，政策冲突又困扰着政府。公共政策的功能是引导和规范

第一篇：政策冲突 政策冲突 有效治理公共政策冲突的重要性 在当前中国社会转型期，公共政策是政府解决社会问题、管理社会公共事务最为重要的工具。但在现 实的实践中，政策冲突又困扰着政府。公共政策的功能是引导和规范社会行为，其目标是追求秩序与和谐， 实现公共利益。公共政策自身必须具有内在的一致性和系统性。但是本身就是矛盾的公共政策怎么能够解 决社会矛盾，协调利益冲突，实现社会有序和谐呢？ 政策冲突的含义 , 现在我们从狭义上来理解公共政策把公共政策看作是政府行政机关为了解决社会问题以实现一定目标 , 而制定实施的行动准则。因此我们所研究的公共政策冲突主要是指政府行政机关所制定和实施的公共政策 之间的冲突。 公共政策冲突是指在政策网络系统之中由各级政府部门所制定的公共政策之间的相互矛盾、相互抵触、 “” 相互对立的一种表面化的态势和现象。通俗地说就是文件打架。 公共政策冲突的本质 公共政策冲突的本质是由公共政策的本质属性所决定的。公共政策是由特定的主体所制定和执行的， 公共政策是其履行特定职能的工具和手段，是特定主体利益倾向、利益需要的外化和载体。 因此，政策冲突表面上是不同政策方案、政策基本要素之间的矛盾、抵触，实际上是不同政策主体之 间的利益冲突。 政策冲突存在的必然性 , 公共政策具有纵向和横向两个维度处于垂直系统的各层级的政府所制定的公共政策与处于横向系统的 各层面的政府职能部门所制定的公共政策形成了一个纵横交错、相互依存、相互制约、相互影响的超大政 ,, 策网络系统。在这样一个复杂的政策网络系统中由于各政策主体的利益、权力需求不尽一致其价值取向、 ,, 思维模式等不尽相同因此由其所制定的公共政策不可避免地就会发生矛盾冲突。思考与讨论 政策冲突与政治冲突的联系与区别？ 区别 1 、从特点来看：政治冲突具有明显的政治性、阶级性、对抗性和规模性 2 、从表现形式来看：大多数政策冲突并不直接表现为阶级、政党、政府、国家等政治主体之间的政治 , 上的对立和斗争而只是不同的或者是同一的政策主体所制定的政策之间的矛盾对立