农村税费改革对基层团组织建设影响和对策研究通用

农村税费改革对基层团组织建设影响和对策研究农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一重大改革。将农村的分配制度进一步纳入法治轨道，是从根本上减轻农民负担的重大举措。武汉市蔡甸区位于武

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 农村税费改革对基层团组织建设影响和对策研究 农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一重大改革。将 农村的分配制度进一步纳入法治轨道，是从根本上减轻农民负担的重大举措。武汉 市蔡甸区位于武汉西南部，地处江汉平原东端，南依长江，北托汉水，现辖个11街 （场）、乡镇，地域面积1105.72平方公里，人口近50万，其中第一产业人口占 76.07%的农业大区。税费改革在蔡甸涉及面广，影响大。随着这项改革的不断深入， 农村基层团组织建设和团的工作遇到了大量的新情况、新问题。如何抓住机遇，迎 接挑战，在新时期实现大发展，这是当前和今后一个时期，共青团组织应该认真思 考和着手解决的一个重要课题。本文以蔡甸区税费改革实践为例，分析此项改革带 来的影响，并相应提出一些解决的措施，希望引起人们的关注和讨论。一、蔡甸区 农村基层团的工作中的新问题党的农村税费改革政策充分地体现了党对农村、农民 的关怀，是“三个代表”重要思想的具体体现。农村税费改革试点工作总的指导思 想是“减轻、规范、稳定”，主要内容是“三个取消、一个逐步取消、两项调整、 两项改革”。作为农村税费改革的配套措施之一，“继续深化乡镇机构改革，切实 做到减人减支”也就成了农村税费改革工作中的一个重点。基层团的工作带来的挑 战主要表现在以下三个方面：1、“减庙”给“团的活动开展”带来挑战。撤消职能 退化的机构，合并职能交叉的机构，缩小设置偏大的机构，等等，这些措施直接导 致原来团组织的撤销或者合并。团组织被撤销或合并后，其原来所网络联系的团员 青年要么游离于组织之外，要么处于团的工作边缘，致使团的活动覆盖面缩小，凝 聚力减弱，活动开展难。另外一些街乡镇行政管理区域扩大之后，由于编制的限制， 镇级团委职数基本保持不变，加上历史延革和群众生活习惯的影响，目前在一个乡 镇存在多个中心区域，这就使得团的工作调度难度增大，具体说就是“找人难，开 会难，集中活动组织难、信息交流慢”。虽然日益发达的交通和通讯在一定程度上 弥补了这“三难一慢”但是仍然给团的各项工作造成了诸多不便。2、“减人”给“团 干部配备”带来挑战。《湖北省农村税费改革试点方案》中提出的减人目标为“压 1