(全国基层党建创新典型案例一)全面推行“网格化管理、组团式服务”工作

全面推行“网格化管理、组团式服务”工作中共舟山市委组织部　　舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。为深化拓展党员联系和服务群众

全面推行“网格化管理、组团式服务”工作 中共舟山市委组织部 “ 舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有东 ”“”96 海鱼仓和祖国渔都之美称，人口万多。为深化拓展党员联系和服务群众制 度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、 2007 努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在年底普陀区桃花镇先行试点的基础 20088“ 上，年月按照网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全 ”“” 方位覆盖、常态化保障的要求，在全市全面推行了网格化管理、组团式服务工 “” 作，形成了党政主导、公众参与、社会协同、上下联动的基层工作新格局，创 新了党在基层的执政方式。 一、背景与起因 近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济， 全市经济社会发展取得了明显进步。同时，随着经济的快速发展和改革的深入推 进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基 层的执政方式和执政能力面临新的挑战。 1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群 众的意识和实效。 近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组 织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不 2003“ 懈地探索。年，我们开展了以把党员培养成致富能手，把致富能手培养成 ”“” 党员，把党员致富能手培养成村干部为主要内容的基层党建三培养活动，其核 2005 心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。 “” 年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以党群联心、共创和谐为主题 的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作 用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。但是随着联系和服务 工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。为此， 我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高 综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。 2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层 社会治理的新模式。 随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会阶层逐步分化， 贫富差距有所扩大，各种深层次矛盾和问题不断积累，基层群众的利益诉求趋向 多元并且日益复杂化，部分群众对党员干部不够信任、对经济社会发展不够支持， 甚至引发大规模的上访和群体性事件，进而影响社会和谐稳定、影响重大项目推