解读《省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》

解读：《湖北省人民政府办公厅关于全面推 行行政规范性文件合法性审核机制的实施 意见》《湖北省人民政府政策文件解读实施方案的通知》（鄂 政办函〔2019） 38号），现就《省人民政府办公厅关于全面 推行

解读：《湖北省人民政府办公厅关于全面推 行 行政规范性文件合法性审核机制的实施 意见》 《湖北省人民政府政策文件解读实施方案的通知》（鄂 政办函 〔号），现就《省人民政府办公厅关于全面 推行行政规范 2019） 38 性文件合法性审核机制的实施意见》（鄂政办 发〔号，以 2019） 25 下简称《实施意见》）解读如下： 一、《实施意见》出台的背景和重要意义 行政规范性文件是行政机关依法行政的重要依据，覆盖 行政管理 的各个领域，也就是俗称的“红头文件”。近年来， 全省各级政府和 省政府各部门对行政规范性文件合法性审 核工作日益重视，取得一定 成效。但同时，在推进合法性审 核机制工作方面也存在一些问题。比 如，有的对完善行政规 范性文件合法性审核机制重要作用的认识还不 到位，有的对 行政规范性文件制定主体和范围不明确，有的审核程序 不规 范、审核标准不统一，有的审核工作衔接机制不严密，还有 些地 方和部门存在审核能力不足等问题。这些问题严重制约 了合法性审核 机制作用的发挥，导致实践中经常会出现一些 “奇葩”文件，引起公 众和社会舆论批评。全面推行行政规 范性文件合法性审核机制，是推 进依法行政、建设法治政府 的必然要求，有利于维护国家法制统一、 政令统一，有利于 从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规 范公正文 明执法，有利于保障人民群众合法权益。对坚持依法治国、 依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、 法治社会 一体建设，实现国家治理体系和治理能力现代化具 有十分重要的意义。