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抓好博农残疾人基地建设推进残疾人事业健康发展　　党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的理念，既顺应了民意，也符合了推进残疾人事业健康发展的基本要求。　　残疾人既是社会一个特殊困难的人群，又是一个