影响农村稳定的几种趋势应引起重视

影响农村稳定的几种趋势应引起重视 党的十六届六中全会决定为构建和谐社会夯实了政策基础，经济社会和谐稳定发展的生动局面愈加喜人。但体制的变革，结构的变动和利益的调整，使人们的价值观念、道德观念和思

影响农村稳定的几种趋势应引起重视 党的十六届六中全会决定为构建和谐社会夯实了政策基础， 经济社会和谐稳定发展的生动局面愈加喜人。但体制的变革，结 构的变动和利益的调整，使人们的价值观念、道德观念和思维方 式受到冲击，发生了新的变化，一些影响社会稳定的问题和矛盾 开始显现。在农村，由于成因复杂，往往化解艰难， 几种趋势不容忽视。 （一）利益纷争趋向多元化，表现形式更多，化解难度增大。 主张土地权利仍是纷争主流。税费改革后，农民种地不用交 钱，反而拿国家补贴，由于利益驱动，争田要地愿望强烈，矛盾 频发。正常流转的想毁约、非正常流转的要种地、过去撂荒弃耕 和多年外出打工的要重翻旧账，各种情况错综复杂，有理无理都 想争地。土地矛盾涉及面广、政策性强，排解处理存在“两难”： 一是干部难调。二轮土地承包后，土地已极为有限，基层平衡困 难，工作量大，一起纠纷要多次调解，一旦不能满足当事人要求， 或对干部不满到处上访、或强行耕种使矛盾激化。二是法律难断。 依据《土地承包法》第五十一条规定，有仲裁和诉讼两种处理方 式。但作为仲裁机构的农村经济管理部门，当农户对仲裁不认同 第1页 共5页