农村土地产权制度改革和农业可持续发展

17 第页共页 农村土地产权制度改革和农业可持续发展 [摘要] 本文首先分析了我国农地产权的制度的优点，以及它的 局限性，严重影响了农业的可持续发展；然后阐述了为实现农业可持 续发展，对农地产权制度的基本要求；最后提出了一些合理化建议。 [关键词] 农村土地地产权制度 农业可持续发展 一、农村土地产权制度对农业健康发展的影响 改革开放以来，中国农村土地制度进行了改革。就是以“共有产 权（集体产权）为中心过渡到有限制的私有产权（土地承包权）为中 心。这种制度安排有效地解决了“搭便车”行为和监督问题，降低了 制度运行的成本，增强了制度的有效性。但市场经济体制改革的推进， 使这种产权制度安排的局限性日益凸现。 1.集体土地产权主体不明晰 中国农村的土地归农民集体所有，但是集体到底是指哪一级，法 律规定则较为含糊。土地产权主体不明晰必然导致上级集体随意平调 下级集体所有土地的现象经常发生，造成对农民土地产权的随意侵害，