加快“三个落实”建立生态保护红线制度-环境生态论文

加快“三个落实”建立生态保护红线制度-环境生态论文加快“三个落实”建立生态保护红线制度 文／高吉喜 摘要 划定并严守生态保护红线是保障国家和区域生态安全的客观需求，是贯彻落实新

加快“三个落实”建立生态保护红线制度-环境生态论文 加快“三个落实”建立生态保护红线制度 文／高吉喜 摘要划定并严守生态保护红线是保障国家和区域生态安全的客观需求， 是贯彻落实新时期中共中央强化生态环境保护的更高要求，是全面深化改革、促 进生态文明制度建设的重要举措。自2011年闻务院提出划定生态保护红线任务 以来，经过多年努力探索，政府和学界在生态保护红线划定与管理方面开展了很 多有益实践，但仍存在思路不统一、部分地区进展缓慢、配套政策不明确等问题。 当前，划定生态保护红线已明确列入“十三五”生态文明建没重点任务，针对生 态保护红线制度落地关键问题，从边界范围、配套政策及管控体系三个方面，提 出了加快“三个落实”的对策措施，为实现严守生态保护红线提供科学依据。 关键词生态保护红线：“十三五”规划：生态安全：生态文明制度 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，为保障国 家和区域生态安全，我国于2011年首次提出了划定生态保护红线。随后几年间， 生态保护红线在中共中央、国务院和国家领导人的不断强力推进下，逐步上升为 国家生态保护和生态文明建设的意志和决心意识，并以立法形式予以规定。当前， 国家和地方在生态保护红线划定方面开展了大量有益实践，但仍存在思路不统一、 部分地区进展缓慢、缺乏配套政策保障等问题，亟待将生态保护红线划定作为一 项生态文明制度建设进行扎实推进。 2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了 《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（草案）》（以下简 称为《“十三五”规划》），其中，在完善生态环境保护制度中要求，落实生态空