广州人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划

附件广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划（征求意见稿）目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc459212252" 前 言 5 HYPE

附 件 广州市人力资源和社会保障事业发展 第十三个五年规划 （） 征求意见稿 目录 ................................................................................................. 5 前言 ..................................................... 6 第一篇新形势新理念新任务 .................................................... 6 第一章发展基础和面临形势 ................................................................... 6 第一节发展基础 ................................................................. 12 第二节面临形势 .................................................. 14 第二章总体要求和发展目标 ................................................................. 14 第一节指导思想 ................................................................. 15 第二节基本原则 ................................................................. 16 第三节发展目标 ............................... 20 第二篇改善民生维护稳定促进普惠共享 ..20 ， 第三章实施就业优先战略推动实现比较充分和更高质量就业 ................................................. 20 第一节健全就业促进机制 ..................................... 21 第二节实施更加积极的就业政策 ............................................. 22 第三节促进以创业带动就业