通过小区业委会案例看业主自治的五大难题

通过小区业委会案例看业主自治的五大难题[导读] 笔者通过两则小区业委会案例，笔者试图分析小区业主自治的五大难题，包括业委会自作主张易侵权、缺乏资质服务水平差、财务不规范导致业主不满、身份错位成为矛盾主

通过小区业委会案例看业主自治的五大难题 [] 导读笔者通过两则小区业委会案例，笔者试图分析小区业主自治的五大难题，包括业委会自作主张 易侵权、缺乏资质服务水平差、财务不规范导致业主不满、身份错位成为矛盾主体和角色错位增加案 件审理难度。 起诉贾先生的是小区业委会。业委会成员王女士介绍说，该小区先后聘用过3家物 业公司，但是提供的服务却一直不能让业主们满意。在这种情况下，50%以上的业主投票， 通过了“自治管理办法”，并由业委会具体负责实施自主管理小区。从2012年以来，业 委会尽心尽力管理小区，交费的业主达到90%以上，但也有一些业主拒绝交费。 贾先生之所以不交费，并非完全因为没有发票，根本原因还在于其不满意业委会对 小区的管理，他认为业委会提供的物业服务无法让他满意。但在诉讼中，要发票成为其 主要理由。 “我们确实无法开具发票。”王女士表示，业委会并非经营主体，没有营业执照， 也无法到税务局办理税务登记证，也就无法开具发票。除了无法开具发票外，该业委会 也无法给聘用的人员办理社保。 自主管理小区，是不少业主的理想选择，也有部分小区作出了有益的尝试。但是， 业主自管小区也带来一些法律方面的新问题，并和部分业主产生矛盾。怀柔法院对该院 审理的68起业委会与业主之间的诉讼案进行调研后发现，业主自管小区存在五大难题， 并对法院审理案件带来新的法律问题。 案例1 如何判断业委会自治服务是否到位？ 某小区业委会于2011年4月开始对该小区进行自治管理，在制定的《自治管理办法》 中规定，自治管理的范围包括抽化便池、垃圾清运、绿化养护、保洁等，收费标准为每 户每月15元，全年仅180元。被告彭某系该小区业主，其2011年4月至2013年8月期 间的物业管理费用均未交纳。该小区业委会遂将彭某诉至法院，要求其交纳此期间的物 业服务费用。 1