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第一章 文种演变第一节 文种概说1.什么是文种？文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。同一历史时期公文文种设

. 第一章文种演变 第一节文种概说 1.什么是文种？ 文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。 2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。 同一历史时期公文文种设置与分工的总体状况，取决于两方面的交互作用。一个是深层基础，也就是 实际公务需要；另一个是直接制约，也就是国家对公文的规范行为。 实际公文需要的构成、影响因素包括：国体、政体、各社会组织的分支系统；公务活动所涉及社会领 域的广度；各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。 国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括：规范力度、重视程度；规范制订者对文种分工合理性 认识水平高低、精密程度。 3.简析导致文种演化的主客观原因。 文种演化的主观原因（就文种自身而言），同一类行文关系或方向上的各个相近文种，设置数量多少 不一，分工程度精粗有别，对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。 文种演化的客观原因（就文种适应外部环境而言），实际公文需要发生变化，行文实践取得创造性发 展，从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。 4.试述文种演化的方面、方向、过程，及文种演化的结果。 某一名称的文种，与所承担的实际用途之间发生波动，它的演化可以从方面、方向、过程三个角度考察： （1）演化的方面：所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。 (2)演化的方向：各文种的用途此消彼长，有的纯化或延伸，有的萎缩或扩张。 （3）演化的过程：各文种用途之间发生交叉、重叠、混淆或疏漏、缺失。 演化的结果：（1）根据需要增设了新文种（增）；（2）扩张性强、使用频繁的文种，侵入其他文种 的使用领域，并出现分支，乃至解析为多种文体（分）；（3）用途相近的文种，归并为一种（合）；（4）适 应性差的文种受到排挤，地位下降、用途缩小、性质改变，乃至消亡（亡）。 5.试辨析同一名称公文的发展演化阶段。 仅就某一名称的公文发展演化阶段辨析，可分为五个时期： 第一，规范文种时期：与文种定义相吻合，是该名称公文的规范文种时期。 第二，前文种时期：在规范文种之前的历史阶段，该名称只指发出公文的动作或外形特征。 第三，准文种时期：以其为名称的公文，实质是固定以某个其他文种兼用于该特定用途。 第四，变易文种时期：由于用途发生根本改变，名称虽然依旧，实质已变易为另一个文种。 第五，文种孑遗时期：历史上早已消亡或现行法规已经取消的文种，在实际公务中，仍按传统习惯偶 尔运用。 第二节先秦至清朝公文文种 一、上奏文种 6.什么是上奏文种？ 作为类名，上奏文种是包括“奏”在内的由臣下进于君主的各种公文的总称。 7.什么是上书？试述上书的渊源及上书改为奏。 上书是由先秦“书”文种的上行用途演化为分支文种，再作为“奏”前身的残留状态在封建社会长期 沿用的非正规上奏文种。 上书源于书，是我国最古老的文种之一，书没有固定的行移方向。战国时期，上于君主这一特定用途 的书，逐渐成为分支文种，称为上书。 秦始皇26年实施文种规范化，改上书为奏。 .