社保基金改革思考

社保基金改革思考 2000年，中央作出决策，成立全国社保基金和全国社保基金理事会，主要有两个背景:一是人口老龄化问题，二是国企改革。   先谈老龄化问题。20世纪80年代中期，中国人口老龄化的迹