企业制度执行力如何体现

企业制度执行力如何体现企业制度执行力如何体现　　都说“制度好定，但执行起来麻烦”，我想请问，如果制度制定也算是管理活动的话，那以谁该为制度没有执行力付出成本呢？许多时候，制度没有执行力只是掩盖管理